保监会新规：社会资本获准控股保险公司 发起成立受限
单一股东持股比例最高可达51%，民资有控股险企机会
新京报讯 保监会昨日发布通知，对险企股东持股比例予以放宽。规定对符合条件的保险公司单一股东出资或者持股比例可超过20%，但不得超过51%。分析称，该新规为民资创造了控股险企的机会。
根据2004年公布的《保险公司管理规定》的要求，单个股东持有股份不得超过保险公司股份总额的20%。随后，在2010年和2012年，保监会先后通过两项规范性文件，放宽民资股东持股比例20%的限制。
而昨日保监会发布的《关于〈保险公司股权管理办法〉第四条有关问题的通知》在放宽持股比例的基础之上，加设新的51%持股比例上限。保监会相关负责人表示，设定持股比例上限，可以防止股权过于集中对公司治理和经营管理造成不良影响。
“持股比例上限规定为51%，等于明确了民资可以在保险公司中成为控股股东，这是放开民资进入的关键。”北京大学精算中心资本市场部主任李国魂昨日对记者表示。
李国魂指出，这一新规为优质资本，特别是优质民间资本开拓了新的投资方向，也为保险公司创造了新的筹资渠道。对于民资来说，意味着能够控股，能够实际进入保险公司的管理层，在公司的经营决策中享有与所持股权相应的话语权。
■ 分析
控股仍受门槛限制
“从规定上看，控股保险公司的民间资本首先被限定为公司的‘老股东’;其次对成立不满三年的公司，单一股东持股比例仍然不能超过20%。”一位保险业内人士指出，这意味着民间资本不能发起成立保险公司，只能通过收购其他股东手里的股权来实现对保险公司控股。"
该人士表示，无论是财产险还是寿险，都需要数年的投入方能实现正收益，民资是否对投资保险公司有足够的兴趣和耐心，还很难说。(张轶骁)
