2012年9月14日，保监会下发了《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》(保监发【2012】83号，下称《意见》)。这份文件进一步确定了保监会关于保险营销员改革的决心和态度，虽然《意见》给出改革的时间表，但是对于如何进行改革以及改革分几步走都没有详细的配套措施和验收标准、以及制度和具体办法。对于300万现有的保险营销员来说，他们所关心的是改革怎么进行，特别是自己的身份怎么确定，也就是说自己在保险公司的地位是怎么的？
关于改革后的营销员的身份问题，保监会新闻发言人是这样说的：“可以将代理制转为员工制，也可以在不改变现行代理佣金制的基础上，增加一个劳动身份，提高福利待遇；可以所有机构一起改，也可以选择部分机构改；可以全公司执行一个制度，也可以先选择部分绩优营销人员先行先试试等等。”
那么，业内人是怎么看待这个问题的呢？业界对于营销员身份的猜想是如何的？经过多方走访，记者最后总结了四条。分别是：成为保险公司正式员工；成为保险中介销售员工；成为派遣公司员工和成为合规的个人保险代理人。
猜想一，成为保险公司的正式员工
2012年12月6日电，据保监会网站消息，保监会发布通知，自11月21日起废止《关于在保险条款中设立仲裁条款的通知》等21项规范性文件。
21项废止的规范性文件中，涉及营销员的便有《关于规范代理制保险营销员管理制度的通知》、《关于进一步加强内部控制自我评估工作的通知》、《关于进一步规范代理制保险营销员管理有关问题的通知》、《关于加强保险中介从业人员继续教育管理工作的通知》等多个文件。 消息一发出，有关人士称，“扫除了保险营销员实行员工制的部分制度障碍，营销员或将转为保险公司正式员工”。业内人士分析师认为，被废止的21项规范性文件中，绝大多数内容对于保险公司的影响都非常有限，其中有两项内容是相对值得关注的。首先是第14项，即废止《关于规范代理制保险营销员管理制度的通知》。这项规定的废止事实上是对2012年10月8日保监会出台《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》的呼应。在新规中，保监会鼓励保险产品的营销渠道能够更加多元化并具有创新性，这些新模式的探索包括专业中介、网销、电销、交叉销售以及社区门店等，预计保险中介公司可能成为未来主要的营销新模式和新渠道，保险中介公司将直接对保险营销员进行管理、培训和考核。此外，对保险公司而言，最主要的影响在于提高营销员的福利和保障所带来的营业成本。
成为保险公司的正式员工，也是业界广泛关注的话题之一。这是按照《劳动法》、《保险法》，以及相关法律的规定的要求，也是300多万营销员中多数人的想法。成为员工后，广大营销员的收入就有了保障，和保险公司签订劳动合同后，就能要求保险公司办理“五险一金”了，就能名正言顺的开展业务了，腰杆子就硬了。
但是员工制却并不是保险公司希望看到的。保险公司认为，首先是这批人员的“五险一金”的数量就不低，按照目前每人每年近1200元的“五险一金”的年缴额，全国的年缴费用就用近36亿之多，还有工资，如果按平均3000元/月计算，全年就有近100亿的开支，这些开支目前保险公司认为是不必要的。之所以说保险公司不希望保险营销员成为员工，最重要的原因恐怕是担心日后的管理问题，在现有的保险公司管理体系和考核体系中，最主要的指标就是业绩考核，没有业绩保险公司就无法生存，没有业绩营销员就没有保留的必要。成为员工后，就要按照《劳动法》的规定成为劳资双方了，保险公司怎么考核和制约这些成为员工的营销员，就成了一道难题。假如，员工没有保单进账，保险公司也没有办法开除他们，保险公司不希望有员工制的原因之一。就是实际操作上就不能通过，现有的营销员采用的代理制，既代理保险，接受的是保险代理制，在取得了保险人资格证书后，要想卖保险还有取得保险保险公司的授权代理书，这个过程还需到工商局备案。如果是正式员工，代理制势必要取消，工商局的备案也要取消，也就要国家工商总局发文才行。
保险营销员对员工也有不少的担心，主要担心自己的利益继续被侵害，而且变相的。多数人认为，“羊毛出在羊身上”，实现员工制后保险营销员是可以在保险公司拿到工资，保险公司也会为他们办理相关的社会保障，但是他们的佣金肯定会下降，至于下降多少就不是他们能决定了，决定权在保险公司的手中。同时，保险公司也有顾虑，主要担心的是给营销员发工资后，如果营销员的没有业绩或者业绩不达标的话将怎么办，总不能养懒人吧。还有就是这些营销员的工龄怎么算，是“一刀切”的重新计算，还是采用在本企业的服务年限来计算等等。
员工制对营销员来说是好事，但对保险公司来讲就不是什么好事，这也是目前营销员体制改革迟迟无法进行的主要原因。而保监会的改革计划也没有坚决提出全部实行员工制的要求，只是说要“改善营销员特别是基础营销员的待遇，提供更多的保障”。也就是说，员工制只有在少数公司得到实行，选择员工制的险企不会太多。
