国忆朱 记者 赵修彬2012年，黑龙江省种植业保险承保面积8551万亩，同比增长26.33%。涵盖黑龙江辖区71个县(区)，覆盖99.87万户农户。种植业保险保费收入20.92亿元，同比增长36.45%，保费收入位居全国第一。
2012年，黑龙江保监局出台了农业保险投保理赔提示制度。制作投保理赔提示书基准内容，明确补贴政策、索赔流程、维权途径等，农户签字确认后作为要件存档备查。全年累计发放投保理赔提示书107.4万份，从源头上防范弄虚作假行为。年初依据公司经办能力、服务质量、管控水平等，分别为71个县区指定经办公司，避免因过度竞争引发违法违规问题，同时开展自查自纠和农业保险专项检查。承保阶段，下发自查自纠方案，采取电话质询、约谈等形式审验公司自查自纠报告真实性，剔除虚假承保66万余亩。理赔阶段，派出检查组赴市地开展农业保险专项检查，检查对象包含2个市、3个村、15户农户、3个合作社和1个经管站，并开展4个地市农业保险检查式调研活动，深入村屯查看承保明细张贴、随机核实农户承保理赔真实性、了解财政等部门对农业保险的指导和推动、调查新型农村经济组织经营情况等，形成近6000字的调研报告，为进一步推动黑龙江省农业保险发展提供理论基础。
为提高农业保险理赔服务能力，黑龙江保监局规范理赔操作流程。严格落实“零现金”、理赔进度日报告等制度，印发《种植业理赔样本》等相关单证，指导公司在业务经营过程中形成 “到户”“公开”“复核”“回访”等一系列的规范化运作机制。同时聘请十多位农业专家进行灾情综合分析评估，启用“3s技术”对受灾地区进行定位、监测与空间分析，利用gps收集重灾地区数据1521个。通过改变以往单一的人工理赔查勘方式，逐步提高查勘定损准确性。面对去年辖内较为严峻的灾情形式，黑龙江保监局多次召开紧急会议，及时启动应急预案，对赔付工作提出“应赔尽赔”“就高不就低”“赔款不过年”原则。局领导亲自带队深入受灾一线，走访农户，指导测产。各公司组织近1000多人的查勘小组，对涉农理赔案件优先受理、优先处理、优先赔付。截至2012年12月31日，已完成赔款总额98%的支付工作，案均时间仅为40天。
黑龙江保监局为保障投保农户合法权益，积极建言献策呼吁提高惠农补贴力度。抓住国办等中央部委调研、向省政府专题汇报、办理省政协提案、召开新闻发布会等契机，建议加大财政补贴力度，扩大粮食主产区投保农户数量、提高保障水平、减少农户负担。同时发挥农业保险的防灾防损功能，与气象、水利、农业、畜牧等部门合作开展防灾减灾，通过人工增雨或者防雹等人工干预天气措施，帮助农户提高抗御风险的能力。2012年，阳光农业相互保险公司组织人工增雨作业221次，预计减损增效1.2亿元。该公司还协助农户抗灾减灾，启用垦区飞机喷洒农药、帮助农民挖排水渠、加固河堤和抢收粮食等施救措施，力求让农户损失降到最低。
